地下炒金风起 深圳多部门联手规范黄金市场

   “仅2010年到目前为止，深圳涉及到地下炒金和非法炒金的案件就有11起，刑拘52人，累计涉案金额近19亿人民币，受害投资者达千余人”，深圳市中级人民法院刑一庭审判长王挥12月3日透露。
　　在人民币存在升值压力、美元持续贬值且美国继续实施宽松量化的货币政策背景下，深圳地下炒金活动有风起之意。
　　为打击非法地下炒金，规范深圳黄金投资市场的发展，从12月3日起，深圳市市场监督管理局、深圳市公安局、深圳市司法局、中国人民银行深圳市中心支行、深圳市归国华侨联合会等部门联动发起“规范引导黄金市场健康发展”宣教活动，将持续至2011年1月4日。
　　                          地下炒金95%都亏损
　　在12月3日的新闻发布会上，深圳市侨联主席孔爱玲介绍，由于国内黄金市场没有完全对接世界黄金市场，而且黄金市场法律法规政策不完善，给了一些不法分子可乘之机，地下炒金和非法炒金骗局盛行，使得许多归侨侨眷、海外侨胞及侨资企业都蒙受了巨大的损失。
　　深圳市中级人民法院刑一庭审判长王挥介绍：“仅2010年到目前为止，深圳涉及到地下炒金和非法炒金的案件就有11起，刑拘52人，累计涉案金额近19亿人民币，受害投资者达千余人。”
　　王挥还透露，这些非法炒金机构多是打着“投资咨询公司”、“咨询公司”、“某国香港代表处”的名号，招徕生意。行销渠道则主要是通过网络、电话和讲座的形式，受害者多是教育程度不高的个体投资者。而据统计，高达95%的地下炒金者都会以亏损告终。
　　事实上，地下炒金已经严重扰乱了正常的黄金投资市场。今年7月，人民银行等六部委发布了《关于促进黄金市场发展的若干意见》，明确指出，应“采取多种形式，切实加强对投资者的教育”、“规范黄金市场参与者行为，严禁参与地下炒金活动。”
　　而由于深圳临近国际金融中心之一香港，利用香港或国外的平台地下炒金的案例屡见不鲜，更突出规范深圳黄金市场的紧迫性。据了解，此次普法宣传活动，由深圳市归国华侨联合会牵头，各部门均将各司其职。活动期间，将陆续在各社区展开海量的宣传活动，并邀请专家开设讲堂，以及对黄金业内公司进行调研和宣传。
　　                             炒金与热钱联系不大
　　近来，各方对于涌向香港、深圳的热钱多有关注。但中国人民银行深圳市中心支行金银管理处衷敬杰告诉《每日经济新闻》记者，打击地下炒金对梳理热钱影响不大。
　　记者了解到，今年5月，深圳市公安局曾破获一宗涉资一百二十七亿元人民币的特大地下钱庄案，涉案内地热钱主要流入香港股市。深圳警方透露，该批地下钱庄互有联系，若有一家钱庄的港元资金不足，会到另一家钱庄拆借，将内地热钱兑换成港元，非法流入香港股市。
　　衷敬杰分析，目前国内的地下炒金主要有两种方式。其一便是境外人士或机构伺机引诱国内投资者；其二是境内平台炒金。在第一种情况下，境内热钱有可能被引向国外，被投向一些投机领域，但地下炒金涉及的境外热钱不多。
　　衷敬杰介绍，近年来国内的黄金投资发展非常迅猛，并且逐渐由实物交易转向投资交易市场。这也让许多境外公司看到了BB电子市场的潜力，纷纷进入，而国内的市场也再不断加强开放力度。在这种情况下，由于一些制度法规的缺失，就使得有些人有漏洞可钻。
　　据悉，今年以来人民银行深圳市中心支行已经协助查处了10家地下炒金业者。“但我们毕竟没有执法权，只能是牵头制定法律法规，人行有关黄金投资的法规已经提交给了法制办”，衷敬杰说。