国企改革重点是结构调整与制度创新

   国务院发展研究中心副主任陈清泰日前指出，国有企业改革已经进入关键时期，国有企业进一步改革已经遇到了深层次问题，这些问题的解决单纯靠企业本身进行改革是行不通的。据中华工商时报报道，陈清泰列举了这些深层次问题是国有资产产权管理问题、政企关系问题、历史负担问题、企业与职工关系问题等。
    陈清泰认为，目前政府与国有企业的关系面临着调整，绝大多数国有企业面临强大的市场压力。他说，企业的竞争进一步国际化，那些国际化程度高的国有企业在国内也面临强大的国际竞争对手的挑战；那些长期达不到国际水平的国有企业即国际化程度低的企业，将来在国内很难生存下去，最终一些国有企业将逐步退出市场。
    陈清泰强调，国有企业改革的重点应该放在结构调整与制度创新上。他说，由政府直接干预搞好国有企业，改变为制度创新，用制度来管理企业，政企分开是重点，所有权与经营权应该分开。陈清泰谈到，国有资本是一种特殊的宝贵资源，国有资本必须保持一定的数量。其目标是把经济总量做大。政府在新的市场环境中，应该为优势企业拓展空间创造条件，为劣势企业的退出找到通道。
    同时陈清泰还认为，必须强化产权保护。在市场经济中，明晰的产权是追求长远利益的动力之一，只有追求长远利益者才会讲诚信。对产权主体来说，信用是一种资源，是财富，也是财力。现在发生的很多问题与产权不明晰、不到位有关。目前私企产权是明晰的，但对其保护不够完全，所以个体户到了一定规模就有不安全感了，在这种心态下往往会出现一些短期行为。集体企业产权很模糊，谁也说不清。而国有企业的产权似乎很明晰，但责任不到位，出了问题基本上无人负责。由于如上原因，短期行为和不讲信用行为是必然要发生的。
    陈清泰认为，中国经济经过了二十年的经济快速增长，全社会非常重视硬件建设，但是对于诚信建设这个软件问题重视不够，现在正在尝它的苦果。应加强政府职能转变，改变政府行为方式。有些地方领导总是片面理解"发展是硬道理"的理论，搞假冒伪劣。实际上，一个地方失去了信誉，不但不能很好地发展，还会带来灾难性的后果。