河南黄金工业发展纪略

    河南是我国的第二大产金省，也是为黄金事业发展做出过历史性贡献的工业基地。中央最近提出要关注东北老工业基地。那么，做为黄金行业，我们对自己的"老工业基地"---河南黄金工业的发展状况也应当给予充分的关注。
　　黄金年均增长速度名列全国同行业前茅，黄金产量连续20年居全国第二位。
　　有"采、选、冶、建安、科研"配套成龙的黄金工业格局，有一支素质好、技术精、作风硬的采金队伍，在国库黄金储备里，有1／7来自他们的贡献。
　　这就是河南黄金工业自1975年从一片空白起步，经过近30年的蓬勃发展所取得的主要成就。
    昔日辉煌
　　河南，古称中州，是中华民族的"心腹之地"。在这块孕育着中国古老文明史的中原大地上，蕴藏着丰富的黄金资源。
　　西至小秦岭，中到熊耳山，南到伏牛、桐柏山，绵延数百里，都有黄金矿藏分布。
　　1975年，王震副总理受周恩来总理委托抓黄金工作，他曾两次给当时的河南嵩县县委写信，鼓励开发黄金资源。广大黄金职工风餐露宿，"一顶帐篷搭个窝，三块石头支个锅"，在小秦岭开始了矿山建设和采金生涯。当年7月份，60年代开始建设的河南省第一座国有直属黄金矿山---秦岭金矿建成投产，当年产金7100两。随后，一批地方国有骨干矿山也陆续动工兴建，河南黄金从此进入工业化生产时期。河南各级黄金管理部门的干部职工和专业技术人员，为此付出了辛勤劳动和心血。党的十一届三中全会以来，河南黄金行业乘改革开放的东风，全面深化企业内部改革，转换经营机制，加快技术改造和人才培训，逐步走出了一条有河南特色的产量和效益同步增长的新路子。这条路子的突出特点是：探矿与建设相结合；外延投入和企业内部挖潜改造相结合；狠抓企业管理，推动科技进步，提高经济效益。90年代，在进入市场经济以后，河南黄金行业开展了"地质探矿、企业管理、安全生产、结构调整、科技体制创新"5项竞赛活动，采取了一系列深化改革的措施，取得了显著的经济效益。
　　近30年来，国家累计投资河南黄金行业固定资产近30亿元，共建成县以上中央直属、地方国有黄金矿山40余座，乡镇金矿30余座；黄金冶炼厂3座，全省采选生产总规模达万吨／日以上。如今，河南黄金工业已形成了以中原黄金冶炼厂为龙头，以小秦岭为主要产金基地的比较完整的工业体系和产业格局，从1975年至2000年累计生产黄金770万两。自1984年以来，河南黄金产量连续19年居全国第二位，占全国年总产量的1／7左右，累计实现工业产值240亿元，累计上交利税25亿元。
　　河南黄金工业的发展，不仅支援了国家建设，增强了国民经济实力，而且还有力地带动和促进了地方经济的发展。在重点产金的灵宝、嵩县等地，黄金已经成为振兴经济的支柱产业，财政收入的主要来源。河南黄金工业的发展也在我国黄金工业发展的史册上写下了光辉的一页。 
时代困惑
　　在"七五"、"八五"期间，国家对河南黄金有较大的投入，还先后出台了一系列黄金优惠政策，保证了河南黄金工业持续快速的发展。而今，随着计划经济向市场经济的转变，一系列优惠政策相继取消，黄金行业走向市场，再加上多年来历史和体制的原因，河南黄金工业在面临发展机遇的同时，也面临着许多挑战和困惑。
　　困惑之一：地质工作滞后，黄金资源严重不足。经过多年持续快速发展和强力开采，目前河南全省黄金保有储量仅有150吨左右，且呈逐年下降趋势。黄金矿山平均服务年限只有3－5年。全省约有1／3的黄金矿山不同程度地出现了资源危机和资源枯竭现象。1993年国家原有的地质勘探资金和黄金开发基金取消后，地质探矿资金投入严重不足，后备资源和保有储量减少，制约和阻滞了行业发展后劲。
　　困惑之二：企业债务包袱沉重。"八五"期间，河南黄金行业通过银行贷款等渠道注入了大量资金，有力地促进了黄金生产的发展，但同时也给黄金行业和企业压上了沉重的债务包袱。仅黄金固定资产投资一项，全省黄金企业就贷款负债5亿多元。目前，多数企业无还贷能力，由此而引发的经济纠纷接连不断。
　　困惑之三：黄金管理部门生存堪忧。
　　在计划经济时期，各级黄金管理部门靠国家优惠的行业政策和多种补贴，资金比较充盈。近几年，由于国家黄金政策的调整，黄金管理部门依靠国家政策性补贴的管理经费失去了供应渠道。省、地（市）、县级各黄金公司作为以行业管理为主的行政公司，多数缺乏支柱性的骨干企业和稳定的经济收入，行政经费基本处于'断炊"状态，加之历史形成的债责沉重、人员老化和众多的离退休人员，使各级公司多数面临着生存和发展的严峻形势。 
    希望之路
　　经过近30年的发展，河南黄金行业已建立起一支素质较高和有着丰富的管理经验的职工队伍。业内人士指出，行业目前遇到的困难是经济转轨变型期的困难，是前进中的困难。只要按照"三个代表"重要思想的要求，用改革发展的思路和办法来解决存在的困难和问题，河南黄金是大有希望的。
　　下一步的路如何走？河南黄金公司经理崔建国认为，必须在指导思想上和实际工作中坚持这样几点：一是要坚持思想观念的转变。进一步破除行业"等、靠、要"的思想，摒弃黄金"靠政策、靠提价"的幻想，从传统的计划经济禁锢中彻底解放出来，进一步增强市场意识和竞争意识，实现由计划经济向市场经济，由封闭经济向开放经济的转变，用市场经济的新思维、新思路指导黄金生产经营活动，开展各项工作。二是要高度重视河南的黄金资源接续问题，解决好地质探矿增储工作。要充分利用中国加入WTO和黄金市场开放之契机，大胆吸引外来资金开展风险勘探，促进矿权合理流动，加大对地质探矿的投入，缓解资源危机。要保护和利用好资源，增强企业的后劲。三是要按照黄金市场开放的要求、深化企业内部改革，推进企业机制创新，管理创新和科技创新，提高企业的整体素质和综合实力。四是要大力调整产业结构，通过调整矿山布局和企业间的联合、兼并、重组，债转股等多种形式，实现集约化经营，提高产业集中度，逐步把河南黄金企业做强做大，壮大河南黄金行业实力。五是要积极地探索市场经济条件下做好行业管理工作的新形式和新途径，有效发挥好规划、管理、协调、监督、服务等功能，积极寻找新的经济增长点，拓展非金产业，增强黄金行业的自我生存和发展能力。
　　崔建国表示，只要政策对头，引导管理到位，措施得当，充分利用河南丰富资源和工业基础，就能把黄金资源优势转化为更大的经济优势，促进河南黄金工业持续稳定发展，托起希望的明天。