为什么国民革命军各部队内部只有副党代表而没有正党代表？

1924年1月，国民党改组后，孙中山在苏联和中国共产党的帮助下，筹建了中国国民党陆军军官学校，并模仿苏联模式，设置党代表制度。同年5月9日，孙中山任命廖仲恺为中国国民党陆军军官学校的国民党代表。11月11日，孙中山发布了《任命廖仲恺等职务令》，并且明确指出：“所有党军及其各军官学校讲武堂，以廖仲恺为党代表。”也就是当时所称的“各军党代表”。1925年8月20日，廖仲恺被刺，在送往医院救治的途中去世，国民政府立即进行人事调整，由汪精卫、许崇智、蒋介石组成特别委员会，主持政治、军事、警察等事务。古应芬暂时代理廖仲恺财政部长一职。

1926年2月23日，在国民党第二届中央执行委员会常务委员会第七次会议上，讨论并通过了政治委员会提出的《军事委员会政治训练部组织大纲》。大纲中第3条规定：“军事委员会主席同时为国民革命军总党代表，指导政治训练部处理日常工作。”2月26日，在中央执行委员会常务委员会第八次会议上，通过了由陈公博提出的请求国民革命军总党代表改任为汪精卫的提案，自廖仲恺被刺身亡后，汪精卫为“总党代表”，其他人员均为副党代表。

国民党第二次全国代表大会后，相继任命了各军党代表，并明确指出都是副党代表。1926年2月1日，汪精卫在国民党第二届中央执行委员会第一次会议上提出：“请任命周恩来同志为第一军副党代表，李富春同志为第二军副党代表，朱克靖同志为第三军副党代表提案。”汪精卫在说明设置副党代表的原因时指出：“各军本无副党代表之规定，现因在各军中不易觅任与军长资格相等之人才，而事实上党代表不在时，又无人负责，故拟暂设副党代表，于党代表不在时可代行职权，又对党代表负责任。”在中常委第十二次会议记录上，有“第二军党代表汪精卫、副党代表李富春报告启用党代表印信，请备案”的记载。这就清楚地说明，当时各军的党代表都是汪精卫，各军内部均为副党代表。