为什么说“工农武装割据”与“农村包围城市道路”二者不能等同？

把工农武装割据与农村包围城市的道路二者等同起来是不妥当的。

（1）从二者所包含的内容及含义看，它们是既有密切联系又有区别的两个不同概念。所谓“工农武装割据”，就是指毛泽东关于“有根据地的，有计划地建设政权的，深入土地革命的，扩大人民武装的”思想。概括地讲，就是共产党领导下的土地革命、武装斗争和根据地建设三者（本书编者按：根据上引毛泽东同志的话，显然应加上“有计划地建设政权”的内容）的有机结合，它着重解决了如何在农村逐步锻炼、积累、发展革命力量的问题。而所谓农村包围城市的道路是指：中国革命在城市被强大的敌人击败，短期内无法在城市取得胜利的条件下，“将党的工作重点从城市转入农村，在农村开展游击战争，深入土地革命，打碎当地的白色政权，建立红色政权，把落后的农村变为先进的革命根据地；依托这样的农村革命根据地去反对依靠城市进攻农村的凶恶的敌人，并进而以农村包围城市，以便在长期战斗中逐步锻炼、积累、发展革命力量，逐步削弱敌人的力量；直到敌大我小、敌强我弱变成我大敌小、我强敌弱时，再攻占中心城市，夺取全国政权和全国革命的胜利”。它比“割据”的思想进一步回答了两个问题：一是党的工作重点应放在哪里？是放在农村还是放在城市；二是对农村根据地在夺取全国政权中的作用如何认识？是把它视为决定的因素，还是仅仅当作辅助因素。

（2）从“割据”局面的开辟及农村包围城市道路的形成的实践看，把二者混同为一，不符合历史事实。1927年10月，毛泽东率领秋收起义受挫部队到达井冈山地区，建立了第一块农村革命根据地，找到了大革命失败后保存革命力量的落脚点。井冈山革命根据地从1928年4月至7月进入迅速发展的全盛时期。毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在？》中明确提出了“工农武装割据”的思想。这说明，1928年底之前，毛泽东不但已从实践上开辟了工农武装割据的局面，而且还比较系统地总结了经验。而“到给林彪的信中才明确指出——要以乡村为中心”。

（3）从当时“左”倾错误领导人的有关言行及中共中央的一些指示看，把“割据”与农村包围城市道路混同也说不通。“左”倾错误的领导人，当他们攻打城市遭到失败的情况下，当红军和农村革命根据地已经在曲折的斗争中建立和发展起来的时候，他们也并不反对，甚至还一直把它作为攻打大城市的“资本”。但他们却始终反对把党的工作重点放在农村，走农村包围城市的道路。